安徽：年底建立不安全食品召回制

　　10月26日，安徽省质量技术监督局党组书记、局长张万宽在接受记者专访时表示，通过建立产品质量和食品安全的质量追溯体系和责任追究体系，建立严密的工业品、食品和食用农产品安全监管网络，把种植养殖、生产加工、包装、储运、销售、餐饮等各个环节逐步做到规范化、制度化，提高安徽省的产品质量和食品安全总体水平，到2010年，全省产品质量监督抽查合格率达到或超过全国平均水平。

　　新机制“巡查”产品质量

　　张万宽表示，安徽省将继续按照“十一五”构建产品质量安全监管体系的要求，探索实践建立产品质量安全监管工作新机制，建立一套自己的、可行的方法提高产品质量安全。

　　目前，全省质监部门正在对辖区内除了食品以外的所有生产加工企业进行一次全面调查摸底，逐一建立产品电子监管档案。经统计，全省已有23351家企业信息纳入电子监管档案，并对录入电子监管数据库企业全部进行了检查。

　　此外，质监部门还将加强监督检查力度，对制假售假决不手软。扩大监督检查的覆盖面，提高监督检查的有效性、针对性、时效性、社会性和权威性。2006年，省级监督抽查68种产品,涉及食品、农资、建材等10大类，平均抽查合格率73.5%，较上年同期上升3.1个百分点。对抽查不合格的产品，必须严格实施公告、召回、整改、复查、处罚等处理措施，不让不合格产品危害消费者的安全。

　　目前，我省还提出了产品质量安全监管的新思路，建立巡查制度。围绕“电子监管、质量分析、建立预警、严格考核”，全面启动了全省产品质量安全监管工作。以企业是否存在严重质量问题及造假行为、涉及基本监管职责的计量、标准、特种设备等为主要巡查内容，建立巡查制度，将巡查与监督抽查、生产许可等日常工作相结合，每年至少巡查一次。

　　在此次安徽省产品质量和食品安全专项整治中，质监部门特别把家用电器、儿童玩具等10类涉及人身健康和安全的产品进行重点整治。在今年年底前，这10类产品生产企业100%建立质量档案；所有获得工业产品生产许可证的企业100%建立质量档案。

　　7环节“锁定”食品安全

　　“苏丹红鸭蛋、劣质奶粉以及滥用添加剂等一系列食品问题，引起人们对食品安全的高度关注。目前，我们正在建立食品生产加工的监管链条。这个监管链条主要是7个环节，包括食品原料的投入；食品生产工艺的控制；食品生产加工过程的关键点；产品强制检验；加贴QS标志；，加强售后服务；实行售后跟踪。”

　　张万宽介绍，除了少数大型食品加工企业出现质量问题外，大多数食品安全问题都发生在较小规模的生产企业，尤其是小作坊。因此，质监部门将继续开展食品小企业小作坊专项整治行动，对无证生产、违规生产厂家进行查处和取缔。在批发市场、集贸市场等食品集散地区，质监部门将对白酒、小食品等与百姓生活密切相关的食品开展专项监督抽查，重点检验直接涉及人体健康、人身安全的指标。

　　目前，全省正在对中小食品企业采用集中管理的方法，提高食品安全度。鼓励建立食品工业园区，把中小食品企业集中在工业园内，由质监、卫生、公司等部门共同服务、共同管理、共同监督，在园区中共建实验室，或者由检验检测机构向企业派驻实验室，避免企业不必要的设备和人员重复投入，提升企业技术保障能力。通过边整治边帮建，让一大批“三小企业”做大做强，从根本上提升产品质量总体水平。

　　为期4个月的全省产品质量和食品安全专项整治正在进行，到今年年底，食品生产加工企业要100%取得食品生产许可证，并在产品上加贴QS标志，未取得食品生产许可证的企业一律不得生产；小作坊100%签订食品质量安全承诺书；所有有营业执照或者有卫生许可证的企业100%建立电子监管档案；建立不安全食品召回制度，对不安全食品实施召回。

　　质量兴省赶超全国水平

　　我省是继海南、吉林、山东之后的全国第四个实施“质量兴省”的省份。前不久，省政府办公厅正式印发了《安徽省质量兴省活动实施方案》，在全省范围内全面启动“质量兴省”活动。把质量问题放到全省高度，是因为质量水平的高低是一个国家和地区经济、科技、教育和管理水平的综合反映。

　　根据质量兴省的方案，到2010年，全省的质量意识和产品质量将明显提高。产品质量监督抽查合格率达到或超过全国平均水平，质量损失率低于全国平均水平;主要农产品质量安全水平达到国家规定标准，省辖市批发市场、大型农贸市场和连锁超市鲜活农产品抽检合格率达到97%以上，优质农产品比重明显上升。大中型工程和省重点工程建设项目综合试车和验收一次性合格,商品住宅工程合格率达99%以上，政府投资工程和公共建筑工程合格率达95%以上，重大工程质量事故发生率控制在万分之五以下，建设工程质量安全事故发生率控制在万分之一以下。铁路、交通、民航、邮电、商业、旅游、医疗卫生以及金融、保险、房地产、信息咨询等服务行业，服务质量基本达到国际标准，适应国际市场竞争需求，重点服务企业通过质量体系认证。