2006年12月25日，甘肃省物价局公开叫停“开瓶费”后，在当地反响强烈。1月4日下午，兰州市内的20多家餐饮酒店联合省烹饪协会举行了“自带酒水收取服务费企业维权座谈会”，公开主张“不提倡消费者自带酒水，对自带酒水要收取适当的服务费”，此举使“开瓶费”之争在兰州又进入新一轮的博弈。
酒店：“有利就有理”
座谈会上，酒店的经营者们提出了“有利就有理”的观点：消费者自带酒水就餐时，对餐饮酒店最直接的损失就是酒店的酒水滞销了，酒店给消费者提供服务时产生的电费、水费、设施费、餐桌餐具费等超过了酒店应该正常承担的费用，这降低了餐饮酒店的利润；如果现在同意消费者自带酒水就餐，并且不收取服务费，那么，明天消费者自带饭菜到酒店就餐也会出现，这将彻底危及餐饮业生存；从食品安全卫生以及消费者自己的权益来说，消费者自带的酒水一旦发生因假冒伪劣酒水引发的食物中毒，很难分清责任，这会危及酒店的生存。因此，他们不能同意消费者自带酒水就餐，并且不支付服务费的想法。
甘肃省烹饪协会认为，既然消协等部门禁止酒店谢绝自带酒水，充分尊重消费者的选择权，那么酒店自主经营，根据市场调节，自主确定服务费的权利也应该得到尊重，而不能将保护消费者的权益建立在损害经营者的利益之上，因为消费者的利益和酒店的利益是相辅相成的，是平等的民事主体关系，出现矛盾就需要平等协商解决。
对物价部门认定的“自带酒水收取服务费”违法一事，甘肃省烹饪协会认为“合法但不合理”。理由为：在很多情况下，酒店为消费者长时间自带酒水只得倒贴服务费，这对酒店来说很不公平；甘肃省物价局等部门出台《甘肃省规范餐饮业价格行为暂行办法》至今已经10年，10年来有关制定该办法的参照“坐标”发生了巨大变化，因此该办法已经滞后，其中不能收取自带酒水服务费的规定束缚了企业的良性发展，在目前很不合理。
厂家：不能保护“潜规则”
针对餐饮企业经营者“有利就有理”的观点，当地部分酒类生产企业却另有说法。
某生产企业负责人认为，酒店捍卫“开瓶费”的背后，实则是在捍卫酒类营销的“潜规则”。据介绍，很多酒企和经销商为了扩大业务量，以给付现金等方式，向酒店服务员回收酒瓶盖，诱使服务员向顾客推销产品。而且，酒店销售量达到一定程度后还会再得到厂家的返利，这部分返利、回扣或佣金最后都摊到了销售价格中，让消费者买单。有关人士指出，这种酒类经营方式已经涉嫌商业贿赂，捍卫“开瓶费”就是在捍卫不正当的经营行为。
近日，甘肃某酒业集团已经公开提出，要对白酒销售市场的所谓进场费、“瓶盖费”等不正当营销方式进行反思，制订出一套“绝不让消费者吃亏”的营销方案，走出眼下酒类促销“三高一低”（即高包装、高炒作、高费用、低酒质）的误区。
消协：高价酒水同样侵权
与许多地方的消协组织始终公开反对“开瓶费”不同，甘肃省消费者协会的态度曾一度暧昧。2006年10月，甘肃省消费者协会、省烹饪协会联合倡议酒店对自带酒水每瓶收费30元。
在接到甘肃省物价局公开叫停“开瓶费”的公函后，甘肃省消协迅速转变了态度，明确表示要收回倡议，同时建议物价部门牵头重新制定酒店酒水的加价率，并召开听证会。1月4日，针对兰州市部分酒店老板和省烹饪协会在座谈会上达成的“不提倡自带酒水、对自带酒水收取适当的服务费”的共识，甘肃省消协依据《消费者权益保护法》认为，尽管酒店老板没有直接提出“谢绝自带酒水”，但消协坚决反对酒店“谢绝自带酒水”的做法，因为它违法。而且，省消协认为，物价部门规定的有关酒水加价率最高可达110％的规定，让酒店成了暴利行业，没有充分考虑消费者的承受能力，消费者难以接受。该规定也成了消费者自带酒水就餐的“导火索”，建议物价部门进行修改。
物价部门：执行规定绝不手软
甘肃省物价局2006年12月25日向省消费者协会、省烹饪协会发函，公开叫停“开瓶费”后，元旦期间，他们还对“开瓶费”的收取情况进行了重点检查。从检查结果来看，甘肃省内的许多酒店已经自觉摘下了“谢绝自带酒水”的店堂告示，众多酒店也取消了“开瓶费”。
针对酒店老板和省烹饪协会在座谈会上达成的共识，甘肃省物价局认为，省烹饪协会仅仅是一个行业组织，不是政府部门，没有权力制定有关价格、收费的政策、规定。而且，省烹饪协会倡议酒店收取自带酒水服务费的做法，违反了原国家计委、国内贸易部、供销合作总社印发的《餐饮修理业价格行为规则》以及省物价局、省商务厅、省供销联社、省旅游局、省工商局印发的《甘肃省规范餐饮业价格行为暂行办法》，属明显的价格违法行为。
物价部门表示，如果发现有收取“开瓶费”的行为，将从严查处。至于消协提出的酒水加价率过高的问题，省物价局的有关负责人表示，将尽快慎重研究，制定一个使各方都能接受的加价率，妥善平息这场争议。
市民：出售平价酒水化解纠纷
兰州市民谷先生认为：因为酒店酒水价格高得离谱，市民才自带酒水。兰州各家饭馆的酒水价格一般比零售价高60％左右，如果高10％，恐怕带的人就少了。
据谷先生介绍，一次他和朋友在兰州一家肥牛餐馆吃饭，因为这里白酒的价格要比零售价高出20多元，他们便自带了两瓶酒。但服务员说要对自带酒水的客人每人收取10元的“开瓶费”。他觉得此事非常不合理，便投诉到物价部门。没想到，物价部门价格执法人员来到酒店对此事进行调查时，却遭到经营者的不配合。经过近1个小时的交涉，价格执法人员责令其现场整改，并接受经济处罚。
谷先生说，由此可以看出，要想彻底禁止酒店谢绝自带酒水并不容易，不仅一纸禁令挡不住，就连执法部门现场处理也受到阻拦。如果酒店酒水价格与市场价差不多，那自带酒水的市民肯定会减少，酒店也能够专注于饭菜质量，不必过度依赖酒水收入。 |
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